een samenvatting van de begrotingsbijdrage van D66 in november 2011

Deze begroting heeft een zeer beperkte houdbaarheid. Immers veel Rijksbesluiten die consequenties hebben voor onze gemeente moeten nog genomen worden. De noodzaak is duidelijk; de tekorten in 2012 tot 2015 lopen verder op tot 7 mln. Daarbij weten wij nog niet hoeveel geld er meekomt bij de nieuwe taken.

Maar Assen heeft enorm veel ambities. Veel van deze ambities zijn gerelateerd aan de verwachte groei tot  80.000 inwoners in 2020 en een daarbij passende groei van werkgelegenheid. Maar tegen de achtergrond van de economische omstandigheden zou het verstandig zijn om de ambities af te stemmen op de groei. De gefaseerde ontwikkeling van Assen Zuid is hier een goed voorbeeld van. Het niveau van ambitie is op alle gebieden van belang. Om er zo maar een paar te noemen bijv. het revitaliseren van een bedrijventerrein: gaan we zorgen dat het gras gemaaid is of pimpen we het terrein op door glasvezel aan te leggen?  Waarom verlagen wij het onderhoudsniveau van ons groen terwijl we weten dat achterstallig onderhoud op termijn geld kost. De gemeenschappelijke Krediet Bank (gkb) krijgt 2,5 ton erbij voor schuldhulpverlening.  Worden hier ook de bij ons bekende vrijwillige organisaties voor ingezet?   Welke afspraken zijn er gemaakt voor de schuldhulpverlening?

D66 vindt het belangrijk dat de dienstverlening voor onze inwoners op goed niveau is en blijft.  Het behaalde percentage van 32% in 2010 op het tijdig afhandelen van klachten binnen het programma Stads en wijkbeheer vinden wij te laag. Wij willen graag een streefpercentage 80% in 2014 zien bijvoorbeeld. Opvallend is nu dat in dit programma  geen budgetten zijn om bijv. ruimtelijke plannen te toetsen op duurzaamheid

Veranderingen met betrekking tot werk en inkomen vallen  vanwege de summierheid van informatie in deze begroting erg op. Onze conclusie is dan ook dat de sociale portefeuille binnenkort prominent op onze agenda zal staan. En terecht want hier vinden grote verschuivingen plaats.

D66 wil in deze komende discussie ook het gemeentelijk categoriaal inkomstenbeleid bespreken wat dit kabinet gemaximeerd heeft tot 110% van het sociaal minimum en wij op 120% hebben staan. Wat betekent dit voor betrokkenen en voor onze begroting? Het verbaasde ons dat hierover niets vermeld staat in de brief die wij net ontvangen hebben.

Deze begroting is beperkt houdbaar.  Het zijn turbulente tijden en er komt nog meer op ons af. Het zou er wel eens op uit kunnen draaien dat de veranderingen zo snel gaan dat de reguliere begrotingscyclus een achterhaald sturingsconcept blijkt te zijn. Daarmee wint de voorjaarsnota aan belang en we hopen dat er dan meer duidelijk is over hoe de toekomst er uit komt te zien. D66 heeft het college dan ook gevraagd om een actieve agendering van vraagstukken die op ons af komen.

Tweede termijn:

D66 heeft gesproken over de ambitie zoals deze enkele jaren geleden is neergelegd in het programma Assen Koerst waar vele inwoners aan hebben meegewerkt. Leidend in deze visie was de prognose dat onze stad zou groeien tot 80.000 inwoners. Als wij kijken naar de bijstelling in het aantal te bouwen woningen in onze stad en dit doorvertalen naar 2020 zou de groei stagneren bij zo’n 70.000 inwoners. De verandering in tempo betekend niet dat wij andere keuzes moeten maken maar wel dat de scenario’s die moeten leiden naar het uiteindelijke doel in 2020 wel. Wij begrijpen wel dat als je de groeiprognose bijstelt dit grote gevolgen zal hebben voor de inkomsten van de gemeente en onze meerjaren perspectieven. Vandaar dat D66 heeft gesteld dat wij naar onze ambitie moeten kijken in relatie tot de groei.  D66 stelt voor om dit te doen door:

- Steeds de vragen te stellen: wat wil je? Welk doel streef je na als gemeente? Dan beantwoord je namelijk ambities. Nu wordt er te vaak alleen over kerntaken gepraat. Dit is echter technocratisch en zegt niets over ambitie.

-  Dan de (ingehuurde) begeleiding op het lopende project De FlorijnAs. Hierbij stelt D66 de vraag op welke wijze kan dit structureel en wat hebben we als raad nodig in welke vorm moet dit.

-   D66 blijft de duurzame visie bij elke voorgelegde uitwerkingsplan  toetsen op een integrale benadering. En dit ook laten meewegen in de besluitvorming van het betreffende voorstel.